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원전 계속운전 프로젝트의 자금조달방법 (COMMENT FINANCER LE RENOUVELLEMENT DU PARC NUCLÉAIRE ? )

2023-08-31

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원전 계속운전 프로젝트의 자금조달방법 (COMMENT FINANCER LE RENOUVELLEMENT DU PARC NUCLÉAIRE ? )

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원전 계속운전 프로젝트의 자금조달방법 (COMMENT FINANCER LE RENOUVELLEMENT DU PARC NUCLÉAIRE ? )

본 보고서는 원전 계속운전 프로젝트를 위한 원자력 발전소 건설의 금융 조달 및 제도 관련 내용을 포함하고 있습니다.

La Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) 2019-2024 a mis en place en 2019 un groupe de travail, composé de représentants de l’État et d’industriels, pour instruire l’option de renouveler une partie du parc nucléaire actuel par de nouvelles constructions. Le Président de la République a annoncé le 10 février 2022 un programme industriel pour construire six EPR2 en renouvellement du parc nucléaire actuel. Un travail est aussi lancé pour étudier la construction de huit réacteurs additionnels. Le montant du programme pour les six premières tranches serait de l’ordre de 50 à 55 milliards d’euros. L’objectif est de mettre en service le premier réacteur du programme à l’horizon 2035. Plusieurs candidats à l’élection présidentielle 2022 proposent des programmes similaires. Dans son étude « Futurs énergétiques 2050 » (FE2050), RTE1 a montré que le renouvellement d’une partie du socle nucléaire est la clef, en complément d’un investissement soutenu dans les énergies solaire et éolienne, pour minimiser le coût total du système électrique à l’horizon 2050. RTE a analysé des scénarios de décarbonation 2050 avec et sans renouvellement du parc nucléaire. Il a conclu que les scénarios sans renouvellement du parc nucléaire reposent, en matière de sécurité d’approvisionnement, sur des paris technologiques et sociétaux significatifs (rythmes très ambitieux de déploiement des moyens de production solaire et éolien, moyens de flexibilité de l’offre et de la demande non encore matures, baisses de prix). Il a aussi conclu que les scénarios avec renouvellement du parc nucléaire présentaient un coût global du système électrique français inférieur de l’ordre de 10 milliards d’euros par an à celui des scénarios sans renouvellement du parc
Dans ses analyses de sensibilité, RTE montre que le coût total du système électrique augmente si « le coût du financement du nouveau nucléaire est significativement plus élevé que celui des renouvelables ». La Sfen avait déjà alerté, à partir du retour d’expérience du projet Hinkley Point C (HPC) au Royaume-Uni4 , sur le fait que le coût de production final de l’électricité, pour un projet nucléaire, était très sensible au coût du capital. C’est-à-dire au taux de rendement requis par les apporteurs de capitaux pour le financement du projet. Ce taux peut néanmoins être réduit par les choix de structuration du projet et les politiques publiques mises en œuvre pour l’accompagner.