전력망 비용 부분을 감안한 균등화 필요
⦁ 원제 : Levelling the playing field of grid cost
서로 다른 발전 옵션에서 전력망에 공급하는데 소요되는 광범위한 서로 다른 비용들이 미래의 에너지 선택 결정에서 감안되어야 하며 각각의 저탄소 발전 옵션에 내재화 하여야 한다고 OECD의 원자력기구의 새로운 보고서가 주장했다.
“원자력과 재생가능 에너지원 : 저탄소 전력 시스템의 전력망에 미치는 영향” 이라는 이 보고서는 변동성이 큰 재생가능 에너지원과 소위 dispachable(곧 사라질 것이란 의미임) 에너지 기술들 (특히 석탄, 가스 및 원자력)이 전력계통에 미치는 영향의 관점에서 상호 작용하는 방법을 설명하고 있다. 모든 발전 기술은 시스템 효과를 발생시키며 같은 전력망에 연결되어 동일한 시장에 제공되는 공통의 가치 덕분에, 예를 들어 재생가능 에너지원의 변동적인 입력으로 균형을 맞추기 위하여 dispatchable 기술이 들락거려야 하는 것처럼, 서로 영향을 주고 있다.
그리드 수준의 시스템 비용은 그리드에 전기를 공급하기 위한 발전소 수준보다 높은 수준의 금액이다. 이 비용은 크게 송전과 배전능력을 확장하고 강화하며 새로운 용량을 연결하기 위한 추가적인 비용과 단기 균형에 대한 비용 및 장기적인 전력공급 안보를 유지하기 위한 비용으로 구성된다.
연구에서는 세밀하게 여섯 가지 기술들 - 원자력, 석탄화력, 가스, 육상 풍력, 해상 풍력 및 태양력을 고려했다. 연구결과 소위 dispatchable 기술이라고 하는 석탄, 가스 및 원자력은 시스템 비용이 1MWh 당 재생가능 에너지원들의 비용은 육상 풍력이 1MWh 당 40달러, 해상 풍력 45달러 및 태양력 80달러에 이르렀다. 재생가능 에너지원의 비용은 국가, 기술 및 진출 정도에 따라 달랐으며 많이 진출한 경우일수록 시스템 비용이 더 높았다.
현재 이 비용은 인식되지 않는 경향이 있으며 높은 전력망 요금부담을 통한 소비자 및 이윤 감소와 낮은 부하율에 의한 dispatchable 에너지 생산자에 의하여 흡수되고 있다고 보고서는 지적했다. 시스템 비용을 계산에 넣는데 실패함으로서 이미 명시적으로 상당한 보조금을 주고 있는 재생가능 에너지원에 대하여 추가로 암시적인 보조금을 주고 있는 것이라고 NEA는 말한다. 게다가 이러한 상황이 계속되면 dispatchable 에너지원의 용량은 수명이 다한 때에 교체가 이루어질 수 없으며 따라서 공급 안보는 더욱 약화될 것이라고 NEA는 말했다.
단기적으로는 원자력은 석탄이나 가스에 비하여 낮은 변동비용 때문에 견딜 수 있을 것으로 예상된다. 그러나 장기적으로는 원자력도 투자결정을 할 경우 높은 고정비용으로 인하여 불균형적인 처벌에 처하게 됨을 발견하게 될 것이다. 역설적으로 현재 원자력 에너지를 사용하는 시스템에서 변동성이 큰 재생가능 에너지를 도입하는 것은 백업으로 탄소배출이 많은 화석연료의 선택 가능성을 높여 미래 탄소배출 증가로 이어질 가능성이 높다.
이 보고서는 시스템 비용들이 완전히 미래의 전력계획에서 고려되도록 하기 위해 가능한 한 투명해져야 하며 규제 프레임워크는 시스템 비용을 최소화하기 위해 노력하고 그 비용이 내재화 되도록 하야 한다고 권고하고 있다. 변동성이 큰 재생가능 에너지원의 도입에 대한 보완으로 원자력과 같은 저탄소 dispatchable 기술의 가치는 원자력과 기타 저탄소 dispatchable 기술들이 경제적으로 지속가능하게 남아 있을 수 있도록 취한 단계를 통하여 보다 효과적으로 인정되어야 한다. 이것은 용량시장, 장기계약 및 탄소세금의 조합을 포함하는 시장기반 프레임 워크를 통해 달성 할 수 있다.
마지막으로, 보고서는 미래의 저탄소 시스템에 유연성을 활성화하기 위한 자원을 개발해야한다고 권고하고 있다. 이것은 원자력과 같은 저탄소 dispatchable 기술의 부하추종 능력을 포함하여 전기저장 능력 확장 및 국제적 전력망 연계를 늘리는 것이다.
[출처 : World Nuclear News (2012. 11. 29.)]
